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财政局
时间:2017-07-14 10:44:24  来源:
   一、甘谷县财政局的主要职责
  作为县政府主要经济部门,担负着全县财政收支的分配(监管)、财政改革、会计财务监管等多项重要职能,承担着全县财政供给人员工资发放、党政机关运转、支持重点项目、促进县域经济良性发展的重要职责。
  县财政局的主要职责有:
  (一)贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的法规、制度和方针;组织拟订财政、税收、国有资产、资产评估、财务会计等方面的具体意见或办法,并监督实施。
  (二)制定全县财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策,参与制定全县各项宏观经济政策;组织执行中央与地方、国家与企业分配政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。
  (三)编制年度县级预决算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。
  (四)制定财政预算收入计划;管理县级各项财政收入,监督各乡镇预算的执行,监缴国有资产经营收益;管理和监督农业综合开发项目及资金。
  (五)管理和监督各项财政支出,管理县级预算外资金、政府性基金和财政专户;管理政府贷款业务;管理预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
  (六)拟订和执行政府采购政策,管理县级政府采购;制定需要全县统一的开支标准支出政策;负责建立和实施国库集中收付制度;贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规划》、《企业财务通则》及分行业企业财务制度;贯彻执行社会保障财务制度、基本建设财务制度和涉外企业的财务制度。
  (七)组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定、登记、转让、授权经营等工作;组织编制国有资产经营预算;负责国有企业和行政事业单位资产(财务会计报表)的统计、分析和评价。
  (八)贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策、规章制度和管理办法;承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款等资金管理和信用评估及转贷工作。
  (九)贯彻执行会计法规和制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计;负责会计委派制试点工作。
  (十)统一管理资产评估行业;指导、监督评估机构和注册评估师的业务,办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
  (十一)监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议。
  (十二)贯彻执行国家彩票管理制度、发行计划,监督彩票的发行。
  (十三)制定全县财政科学研究和教育规划;组织财政工作人员培训;负责财政信息和财政宣传工作。
  (十四)管理财政监督检查局、非税收入管理局、农税局、会计核算中心和农业综合开发办公室。承办县委、县政府和市财政局交办的事项。
  二、内设机构
  根据上述职责,县财政局内设8个职能股(室)。
  (一)办公室
  负责机关综合协调工作;负责有关重要会议的组织、重要会议的组织、重要报告和文件的起草和修改;负责财政信息和信息网络、财政宣传工作;负责机关文电的收发、运转及机要通讯;负责组织和督办县人大代表议案、建认和政协委员提案的办理工作;负责管理保密、档案、信访工作;负责机关财务的管理工作;负责机关的保卫工作。
  负责机关、局属单位的机构设置和人事管理工作;编制全县财政系统教育规划并组织实施,调查研究全县财政队伍及精神文明建设状况;管理局属事业单位职称改革及专业技术职务考试、评审、聘任工作;负责因公私出国出境的报批工作;负责社会治安综合治理工作;负责局系统离退休职工管理工作;负责局系统职工的计划生育工作。
  (二)综合股
  分析预测宏观经济形势,研究财政发展战略,编制中长期规划;参与住房、物价、工资、国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议,编制住房资金财务收支预决算;负责全县和县级各部门行政事业收费(政府性基金)项目并参与收费标准的确定;并按 "收支两条线"规定监督管理全县各行政事立单位预算外资金的收取、专储、核拨及使用;负责监管彩票的发行、销售和公益金的管理工作;参与起草修订、审认上报财政、税收、国有资本金基础管理的法律法规草案;负责对财政行政处罚的监督检查工作;受理对财政行政处罚的申诉和检举;承担行政复议、行政诉讼的应诉代理和国家赔偿。
  (三)预算国库股
  提出运用财税政策实施宏观调控的建议;提出财政收支政策、平稳预算措施和加强预算管理的建议;提出并拟订财政体制和预算管理制度;编制县级财政预算草案,汇总全县年度预决算;管理财政专项资金投放项目库;审核、批复县级部门预算;安排对乡镇专项拨款预算;负责办理对乡镇的专项补助、税收返还、转移支付工作,指导乡财政管理工作;研究制定财源建设规划,组织建立财源建设项目库;负责乡镇财政建设工作;负责对人大财经委员会的日常联络工作;牵头负责与国税、地税、农税、审计等部门的业务衔接工作。并参与部门行业发展规划和相关政策;会同有关部门研究提出经费开支标准、定额建议;审核提出下年度专项资金支出预算建议;监督项目实施中资金的管理使用和配套资金到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核汇总上报全县各行政事业单位年度财务决算。同时,管理省、市指标和县级部门预算指标;负责总预算会计工作;办理县级预算内资金缴款、拨款工作;统一管理县级财政性资金的银行开户,负责审核报批银行开户有关事宜;管理全县财政供给人员档案,根据组织、人事部门的人员变动办理财政工资供给手续;反映预算执行情况;编制全县财政收文旬报和月报;分析县级预算和全县预算执行中存在的问题;汇总批复县级部门的决算,编制县级财政总决算和全县预算外资金决算;研究推行国库集中支付制度;牵头负责县级职工工资集中发放的相关工作;负责财政周转金的清理整顿工作。
  (四)农业股
  负责掌握各分管部门业务的全县基本情况,并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作;参与管理和分配财政扶贫资金和重点救灾防灾资金;拟订全县财政支农政策,协调确定财政支农资金投入政策的农业产业重点、区域重点及调控办法;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建认;审拨提出下年度专项资金支出预算建议;管理对口部门的经费拨款;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套资金到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管部门和单位的年度财务决算。
  (五)社会保障股
  参与全县社会保障体系的建设和完善工作;负责制定分管部门财务管理制度和实施办法;会同分管部门提出经费开文标准、定额建议,研究提出财政支持社会保障的政策建议,提出下一年度事业发展的重点,编制、汇总分管部门的综合财政预算;审核编制县级及全县分管部门、单位的年度决算,编制汇总全县社会保障预决算,指导县、乡社会保障预算的执行;管理县级财政预算安排的社会救灾救济、劳动就业、优抚安置、卫生专项补助等专项资金;审核拨付分管部门的经费和预算外资金,监督资金的管理使用情况;研究制定全县社会保险基金(包括养老保险、失业保险、工伤保险和女工生育保险)财务、会计制度,负责对社会保险基金财政专户的会计核算和监督管理;负责省、市社会保障专项转移支付补助资金的使用和管理;研究制定全县国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险以及城市居民最低生活保障补助“三条保障线”的补助标准办法和相应的财务制度;预测社会保障资金收支对全县财政的影响,并负责提出相应的政策性建议和措施;负责县属国有企业下岗职工基木生活保障补助资金的拨付和专户资金的会计核算;管理县级行政事业单位离退休人员经费、并制定统一的标准和相应的财务制度。
  (六)企业会计股
  负责制订国有资产收益分配政策和国有资产管理的各项制度,监缴国有资产收益;监督执行企业财产评估政策和制度、评估标准和办法、评估基本准则与应用准则;负责研究制定企业资产与财务管理的有关政策和制度;研究编制国有资产预决算草案,组织县级国有资产预算的执行,指导并汇总全县国有资产预决算编制工作;参与研究制定地方性金融机构改革政策,负责对地方性金融机构的财务监管工作;参与研究国有企业深化改革、组建企业集团、实行股份制等各项改革工作;归口管理县级财政直接拔付县属企业的专项贴息、亏损补贴、税收返还、破产经费以及直接用于企业或企业集团的建设基金;会同有关部门归口管理外贸发展基金;研究并组织实施国有资产授权经营试点工作;组织实施国有资产权属的界定、登记、转让工作,参与归口管理国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理。监督国有股权的变动、抵押、托管、授权经营等行为;承担县政府委托的国有企业财产评估事宜,负责资产评估合法性的核定工作;负责国有资产保值增值的考核确认工作,汇总分析全县国有企业月度和年度主要经济、财务指标完成情况;负责国有资产管理信息统计和培训企业财务人员;指导、监督县国有资产投资管理和资产评估协会的工作;联系县内金融企业。同时,管理全县会计工作,研究并制定完善会计工作的措施;监督检查全国性的会计法令规章准则的实施;指导、监督注册会计师、会计师事务据、注册会计师协会工作;负责会计委派制工作;指导和监督会计电算化工作,组织、管理全县会计信息工作;组织全县会计专业技术资格考试,负责全县会计系列高级专业技术资格评审的具体组织工作;负责全县会计人员的培训;指导中华会计函授学校甘谷函授站的有关工作;管理和指导县会计协会、珠算协会的有关工作。
  (七)统计评价股
  贯彻省、市国有资产统计评价政策,负责公共资源的统计、分析,建立公共资源数据库,提出国有资产分步,结构调整方案和加强国有资产管理的建议;参与国有资产管理制度和政策的研究制定;拟订清产核资的方针政策以及有关制度、办法,负责县级企业和行政事业单位清产核资工作;会同有关单位审批县属企业国有资产损失的核销;负责建立全县国有资产保值增值考核指标体系并组织考核,组织实施国有企业分类定级和效绩评价工作,汇总分析县属企业国有资产经营状况。
  (八)外事经建政府采购股
  贯彻执行国家有关涉外的财政政策,拟订有关财务制度和管理办法;配合有关部门管好旅游发展基金,对外承包外汇周转金;拟订外事活动及各类因公临时和长期出国人员费用、开支标准、管理非贸易外汇和党政干部出国用汇指标核批工作,管理外事经费;负责世界银行、亚洲开发银行和日本输出入银行贷款资兰管理和信用评估及转贷业务;研究和建立政府偿债基金,拟订政府统借统还外债还本付息年度预算;参与国际农业发展基金会贷款的承贷、转贷、偿还工作。负责掌握各分管部门业务的全县基本情况,并参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作;负责管理粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮、棉、副食品风险基金以及粮、油价差补贴和平仰肉价差补贴;办理归口企业补贴和税收返还;承担预算内外基本建设工程预决审核批复和资金的拨付职能;统一研究财政投资体制改革,参与投融资体制改革,会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议、审核提出下年度专项资金支出预算建议;管理对口部门的经费拨款和预算外资金;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;贯彻执行基本建设财务制度和涉外企业的财务制度,审核分管部门和单位的年度财务决算。同时,会同有关单位和股(室)研究制定政府采购政策,根据预算安排,编制县级政府采购的年度计划,负责政府采购的统计分析,监督政府采购的运行和执行情况;拟定和执行政府采购政策,管理县级政府采购;监督管理各单位政府采购物资的采购程序和招投标工作。
  三、其他事项
  甘谷县财政局承担农业综合开发项目资金管理职责:贯彻落实国家和省、市有关农业综合开发的方针、政策,统一管理和统筹安排省、市农业综合开发资金,编制财政投入农业综合开发资金的中期计划、年度预算和决算;办理财政农业综合开发资金年支拨款、借款工作;统一分配、管理到期回收的中央、省、市级财政农业综合开发有偿使用资金;会同农业银行甘谷县支行安排农业综合开发专项贷款,协调安排农业综合开发的各级财政资金;统筹安排世界银行贷款用于我县农业综合开发的项目;,汇总全县农业开发项目和资金统计报表,分析项目计划执行情况和资金使用情况,会同审计、农办等部门监督检查资金的使用效益。

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